Entwicklung des Leitbildes der Stadt Neustrelitz
für eine nachhaltige Stadtentwicklung
| Ein gemeinsames Leitbild ist die Voraussetzung für zielgerichtetes Handeln in einer Kommune. Es gibt das visionäre Idealbild von der Gestalt, der Struktur und der zukünftigen Entwicklung unserer Stadt wieder, auf das zugearbeitet wird. Es soll das Handeln der unterschiedlichsten Akteure zu einem gemeinsam getragenen Konsens zusammenführen. Lokale Agenda 21 in Neustrelitz: Leitbild und Nachhaltigkeit Agenda 21 ist Programm und Prozess weltweit und findet seinen Ausdruck z.B. auf europäischer Ebene mit der Charta von Aalborg (1994), auf nationaler Ebene mit der Nachhaltigkeitsstrategie der Bundesregierung (2002) und in Neustrelitz mit dem aktuellen Leitbild Mittelzentrum Neustrelitz - Mecklenburg-Strelitzer Residenz mit Flair. Den Auftrag, „die bestehenden und zukünftigen Aktivitäten zur nachhaltigen Entwicklung der Stadt in einen Prozess Lokale Agenda 21 zu überführen. ... zur Weiterführung und Ergänzung des Stadtmarketing ...“, erhielt Neustrelitz am 14. Dezember 2000 von seinem Stadtparlament. Zum damaligen Zeitpunkt existierten bereits die Prozesse „Stadtmarketing“ und „Anstoß-Soziale Nachhaltigkeit“. Die Umsetzung des Beschlusses erforderte zunächst eine neu angelegte Organisationsstruktur. Die bis dahin nur für das Stadtmarketing existierende Lenkungsgruppe fungierte ab dem 15. Mai 2001 für den Gesamtprozess und damit als strategisches Partizipationsgremium und Schnittstelle zwischen Zivilgesellschaft, Politik und Verwaltung. Aus der folgenden Prüfung des durch das Stadtmarketing 1999 / 2000 erarbeiteten Marketingkonzepts mit Leitbildern für Neustrelitz ergab sich die Notwendigkeit einer umfangreichen Überarbeitung und Ergänzung dieses Papiers, um wirklich den Nachhaltigkeitsanforderungen der Agenda 21 zu genügen. Die im April 2004 vorgelegten Leitlinien für eine zukunftsbeständige Stadtentwicklung verfolgten einen konsequent ganzheitlichen Ansatz gemäß den Zielen der Agenda 21. Sie waren das Ergebnis einer intensiven Arbeit aus dem Prozess Lokale Agenda 21 Neustrelitz heraus. Mit den Leitlinien wurde ein Zeithorizont von 10 - 15 Jahren umrissen. Stadtentwicklung bewegt sich praktisch auf zwei Ebenen: der Strategieebene und der Maßnahmeebene. Mit den Leitlinien zur nachhaltigen Stadtentwicklung verfügte die Stadt über ein langfristiges Strategiepapier von allgemeinem Charakter als Orientierung für weitere Fachplanungen und Maßnahmen. Mit den Leitlinien für eine zukunftsbeständige Stadtentwicklung bekannte sich die Stadt zur Politik der Nachhaltigkeit. Obwohl diese Politik ein langwieriger und auf Langfristigkeit konzipierter Prozess ist, der immer noch mit anderen kurzfristigen Zielen konkurriert, muss sie ein wichtiges parteiübergreifendes Politikziel bleiben. In der Erkenntnis, dass dieser Prozess keine übliche politische Aufgabe ist, sondern weitgehende Fragen der Lebensqualität betrifft, ist dies eine Aufgabe, die nur in intensivem Dialog mit den BürgerInnen realisiert werden kann. Für eine nachhaltige Entwicklung ist es notwendig, die Initiativen der Einwohnerinnen und Einwohner, der Unternehmen, Vereine, Verbände, Kirchen, Institutionen und anderer Gruppen auf eine sozial gerechte, umweltverträgliche und wirtschaftlich tragfähige Entwicklung der Stadt zu orientieren, ohne die globale Dimension aus den Augen zu verlieren. Für eine weitere Entwicklung nachhaltiger Politik in dieser Stadt müssen den Leitlinien messbare Faktoren (Indikatoren) sowie ein Maßnahmekatalog inklusive einer Prioritätensetzung folgen, die die langfristige Entwicklung überprüfbar machen. Nachhaltigkeit ist ein Dach, unter dem Zielkonflikte bearbeitet werden können, indem die Teilziele von Umwelt, Wirtschaft und Sozialem mit ihren Zwängen und Eigenheiten grundsätzlich von allen Beteiligten anerkannt werden. Somit akzeptiert Nachhaltigkeit prinzipiell die Gleichrangigkeit dieser drei Zielbereiche. Auf der Stadtvertretersitzung vom 29. April 2004 wurde folgender Beschluss gefasst und die Leitlinien weiter zur Diskussion gestellt: „Die uns vorliegende Neustrelitzer Agenda 21 ist Arbeitsgrundlage. Eine neue Konzeption wird bis zum 31. Oktober erarbeitet und den Stadtvertretern zur Abstimmung vorgelegt. Folgende Punkte werden eingearbeitet:
Auf der Stadtvertretersitzung am 30.März 2006 wurde das überarbeitete Leitbild Mittelzentrum Neustrelitz - Mecklenburgische Residenz mit Flair ) erneut zur Kenntnis genommen, welches sich aufgrund der Diskussion um eine zu erarbeitende Prioritätenliste für die Haushaltsplanung 2006 für Schwerpunktaufgaben und auch einzelne Maßnahmen ergab. Daher sind in Anlehnung an bisherige Darstellungen vier Leitthesen formuliert, für die verschiedene zugeordnete Zielbereiche jeweils Leitziele aufführen, denen wiederum Maßnahmen mit Priorität zugeordnet sind. Die vier Leitthesen wurden seither überarbeitet, was eine Korrektur der Zielbereiche und Leitziele erforderlich machte. Die Maßnahmen mit Priorität werden alle zwei Jahre überarbeitet und mit der jährlichen Haushaltsplanung der Stadt Neustrelitz abgeglichen.
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